Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Трудно назвать какой-либо другой закон, который бы так широко обсуждался в обществе, вызвал такую острую полемику и служил столь сильным раздражителем для миллионов людей, как закон об обязательном страховании автогражданской ответственности, пишет газета.

Гудок, 27 февраля 2004 г.

Страсти по автогражданке

1170 просмотров

Ей-богу, трудно назвать какой-либо другой закон, который бы так широко обсуждался в обществе, вызвал такую острую полемику и служил столь сильным раздражителем для миллионов людей, как закон об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, названный для простоты автогражданкой.

Он был принят Государственной Думой почти два года назад - в апреле 2002 года, скорехонько, через неделю, одобрен Советом Федерации и вступил в действие с 1 июля 2003 года. С начала нового, 2004 года сотрудники ГИБДД стали штрафовать тех водителей, которые до сих пор не обзавелись страховыми полисами в соответствии с этим законом и не наклеили на лобовое стекло своего автомобиля специальный стикер - свидетельство наличия у водителя такого полиса.
Штрафы достаточно кусачие - от 500 до 800 рублей, а для большинства пенсионеров просто убийственные. Оттого и плещутся, не утихая, волны широкого протеста по всей стране, текут рекой письма в Государственную Думу с просьбами что-то сделать, чтобы финансовая удавка не лишила малоимущих граждан возможности пользоваться автотранспортом. 10 процентов всей корреспонденции, поступающей в Госдуму, приходится именно на эту тематику. Пишут не только отдельные граждане. 29 декабря 2003-го поступило обращение депутатов Воронежской областной Думы к экс-председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову с просьбой о снижении размера страховых тарифов по автогражданке. В обращении говорится: "Для многих автомобилистов, в особенности принадлежащих к малообеспеченным слоям населения, в частности пенсионеров, уплата страховой премии стала непосильным бременем, принуждающим к отказу от владения личным транспортом". Совсем недавно один из депутатов Государственной Думы внес предложение обратиться напрямую к Президенту страны, чтобы он дал Правительству поручение приостановить взимание штрафов на дорогах, но эта инициатива не получила необходимой поддержки у думского большинства.
В чем же суть проблемы, разделившей страну надвое: с одной стороны оказались миллионы автомобилистов, а с другой - страховые компании и российское Правительство? Никто в России не возражает против необходимости введения обязательного страхования ответственности владельцев транспортных средств. Обязательность диктуется хотя бы тем, что ежегодно на дорогах нашей страны гибнут в дорожно-транспортных происшествиях почти 35 тысяч человек и более 240 тысяч получают ранения. Число жертв увеличивается на 5 - 7 процентов ежегодно. Обязательная страховка - единственная форма защиты прав пострадавших на возмещение вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу. Неправы те, кто пытается квалифицировать автостраховку как форму обязательного налога в пользу страховых компаний. Во всех европейских странах эта система действует уже давно, и европейский автомобилист удивляется, что Россия только приступила к обязательному страхованию. Загвоздка заключается, как всегда, в том, как претворить в жизнь в наших российских условиях правильную идею. Если на "проклятом Западе" годами ищут разумную технологию осуществления того или иного закона, чтобы, не дай Бог, не спровоцировать ненароком рост социальной напряженности, то наши власти чаще всего предпочитают рубить сплеча, а уж потом расхлебывать последствия своих действий.
Первый и главный пункт расхождений - это размер стоимости страхового полиса. Распоряжением Правительства (т.е. волевым решением чиновников) он определен на уровне 1980 рублей. Этот тариф изменяется в зависимости от района страны (в городах выше, в сельской местности ниже), от водительского стажа, уровня аварийности того или иного владельца транспортного средства и т.д. Не суть важно. В Москве, например, хозяин обыкновенного "Жигуля" должен со всеми коэффициентами заплатить 3960 рублей, или порядка 140 долларов, за автогражданку. Эта сумма примерно равна аналогичному страховому полису в средней европейской стране. Но, что греха таить, зарплаты, а тем более пенсии, в Европе почти на порядок выше, чем в России. Как же можно драть с бедного россиянина столько же, сколько с сытого немецкого бюргера?
К тому же в Европе за этот тариф страховые компании компенсируют полностью весь ущерб, причиненный в результате ДТП, а наши страховщики берут обязательства всего на сумму 400 тысяч рублей (из них 160 тысяч на "железо" и 240 тысяч на здоровье или жизнь людей). 90 процентов всех владельцев автомашин, а их в России более 30 миллионов, не согласны с размерами тарифов, и если за второе полугодие 2003 года все-таки было оформлено 13 миллионов договоров об автогражданке, то только потому, что были применены со стороны государства жесткие меры принуждения. Без страхового полиса теперь нельзя пройти техосмотр автомашины, нельзя зарегистрировать новый автомобиль, нельзя выехать на трассу без риска быть оштрафованным первым же инспектором ГИБДД. Правительство и законодатели выступили в данном вопросе союзниками страховых компаний и не взвесили всех негативных последствий для формирования атмосферы социального партнерства и национального единства, к достижению которых неоднократно призывал Президент РФ В.Путин.
Финансовые дельцы, владельцы страховых компаний постоянно твердят о невыгодности для них автогражданки, о том, что это слишком рискованный бизнес, о невозможности снижения тарифов. Они не жалеют средств, чтобы оплатить услуги журналистов, которые пропагандируют их точку зрения. Ясно, что и в Государственной Думе у них есть весьма солидная лоббистская группа. Все вместе они будут отстаивать свои интересы. А эти интересы ой как велики! В сейфы страховых компаний уже к началу 2004 года притекли 25 миллиардов рублей, но это только начало.
Если не слушать притворные жалобы страховщиков на "убыточность и рискованность" нового бизнеса, а посмотреть на их практические действия, то станет понятна их высочайшая заинтересованность в захвате рынка автогражданки. По всей Руси великой появились подвижные пункты для автострахования. Скорей, скорей! Куй железо, пока горячо! Даже таможенники создали свою собственную компанию, поскольку теперь в Россию нельзя въехать без страхового полиса.
Как тут удержаться, когда деньги сами в очереди стоят, чтобы сдаться!
Практика применения нового закона уже показала его недоработки. Если раньше участники ДТП в подавляющем большинстве случаев находили способы решения взаимных претензий самостоятельно, то теперь все 100 процентов случаев требуют участия инспектора ГИБДД и эксперта страховой компании. Резко возросла нагрузка на ГИБДД, ее подразделения перешли на 12-часовый рабочий день, но очереди клиентов не рассасываются. Руководители МВД в отчаянии, они говорят о том, что ГИБДД должна участвовать в разборах только в тех случаях, когда пострадали люди. Остро стоит вопрос о льготах для пенсионеров и инвалидов I и II групп. Оказался нерешенным вопрос о тех людях, которые ездят на автомашинах только летом на дачу. Возникает вообще проблема "полиса выходного дня". Вопросов, как говорят, "вагон и маленькая тележка". И все потому, что у малой группы людей возникло непреодолимое желание быстро отобрать в обязательном порядке у населения крупные суммы денег.
Соблазн делать колоссальный бизнес из ничего весьма опасен для социальной стабильности в стране. Уже сейчас начали поговаривать об обязательном страховании жилья. Такой закон, будь он принят, облегчит карманы налогоплательщиков на сумму от 10 до 20 миллиардов долларов. Публично о причастности к разработке этой идеи уже признался руководитель Госстроя Н.Кошман. Особая ответственность ложится на законодателей, которые прямо отвечают перед избирателями за взвешенность и разумность принимаемых законов.
 
Николай ЛЕОНОВ, доктор исторических наук, генерал-лейтенант.

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »